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上海聚焦六大領域,穩步推進運輸結構調整,打好柴油貨車污染治理攻堅戰
以務實管用舉措推進空氣質量改善

2020-01-21 來源:中國環境報

2020-01-21 來源:中國環境報
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  在剛剛過去的2019年,上海市全力以赴打好大氣污染防治攻堅戰,交出了一份空氣質量持續改善的亮眼“成績單”。數據顯示,2019年,上海市環境空氣質量指數(AQI)優良天數為309天,AQI優良率為84.7%。

  2019年,上海市共出現56個污染日。其中,26天以臭氧為首要污染物,占比為46%;25天以PM2.5為首要污染物,占比為45%;以PM10、NO2為首要污染物的天數分別為3天和2天,占比分別為5%和4%。

  “縱向對比來看,2013年-2019年,上海市環境空氣中PM2.5等4項主要污染物年均濃度總體呈下降趨勢。其中,SO2已連續6年達到國家一級標準,PM10已連續5年達到國家二級標準,并在達標基礎上進一步降低。值得注意的是,2013年至2019年,上海市污染日的首要污染物占比逐年變化,總體趨勢為PM2.5占比下降、臭氧占比上升。” 上海市生態環境局有關負責人告訴記者。

  在六大領域有序推進整治或調整

  “空氣質量的持續優化,與相關整治措施密不可分。” 有關負責人向記者介紹道,上海聚焦能源、產業、交通、建設、農業和生活六大領域,加快推動“四大結構”調整,深化秋冬季大氣污染防治,不斷提升長三角區域大氣協作水平,在推動經濟高質量發展的同時,實現了環境空氣質量的持續改善。

  在能源領域,做到持續減排。煤炭消費總量進一步下降,嚴控鋼鐵、石化工業用煤,推進石洞口一廠煤機等容量替代工作,重點用煤企業煤炭消費總量同比下降3.3%;在確保燃煤電廠全面超低排放的基礎上,進一步推進淘汰低效燃煤機組;完成中小燃油、燃氣鍋爐提標改造3851臺;大力發展清潔能源和新能源,外來電量同比增加3.1%,天然氣發電量同比增加16.1%。

  同時,加快產業結構調整,深化工業行業治理。結構優化調整步伐不斷加快,完成產業結構調整1081項和“散亂污”企業整治204家;啟動新一輪揮發性有機物(VOCs)專項深化治理,完成VOCs治理252家,加大低VOCs含量產品源頭替代推進力度;實施工業爐窯專項治理方案,已完成治理37臺;實施鋼鐵行業超低排放改造,完成寶鋼股份近50%產能的超低排放改造。

  相關負責人表示,交通領域是上海大氣污染治理的重點關注領域,要做到車路油全面提標,穩步推進運輸結構調整。油品質量進一步提升,全面供應符合國六標準的車用汽柴油,實現 “三油并軌”,并深入開展非法加油點專項整治行動;車輛結構進一步優化,提前實施輕型汽車國六b階段排放標準,2019年新增新能源汽車6.3萬輛(累計推廣約30.2萬輛),累計投放新能源公交車和純電動新能源物流車各1.1萬輛,更新1877輛新能源出租車;在用車管理進一步加嚴,順利實施汽柴油在用車排放檢驗兩項新國標,全面落實機動車排放檢驗與強制維護制度,出臺國三柴油貨車限行及提前淘汰補貼政策,老舊車淘汰力度進一步加大;實施非道路移動機械高排放禁止使用區,完成近5萬臺機械的申報登記。

  除此之外,上海的運輸結構持續優化,持續推進公交優先戰略,軌道交通總運營里程達705公里,新增25公里公交專用道,集裝箱水水中轉比例提升至47.9%,集裝箱鐵水聯運同比增長90%,基本完成滬通鐵路一期上海段建設,并開工滬通鐵路二期工程。進一步推進綠色港口和綠色機場建設,率先實施綠色港口和第二階段船舶排放控制區,不斷推進提升港口岸電和機場橋載電源覆蓋率和使用率。

  開展專項執法行動,形成高壓態勢

  上海市生態環境局有關負責人介紹,為鞏固VOCs治理工作成效,2019年3月~6月,全面組織開展了VOCs專項執法檢查行動,聚焦重點行業、重點企業和重點環節,共計檢查企業2169戶次,發現問題212家,立案處罰51家。

  據悉,上海市市場監管局、市經濟信息化委、市公安局、市生態環境局聯合開展全市非法加油點專項整治行動,并建立長效監管機制。共查處非法加油點(流動加油車)160處(輛),查獲“黑汽柴油”1197.9噸,偵破非法銷售、經營“黑汽柴油”刑事案件119起,抓獲犯罪嫌疑人156人。

  “立足柴油貨車污染治理攻堅戰,移動源執法實現‘量’和‘質’的突破。”數據顯示,上海全年共完成55家機動車和非道路移動機械生產企業397個車型(系族)環保一致性核查工作,基本實現本地生產車型全覆蓋;采用遙測、人工抽測等手段對高排放車輛完成監督抽測35萬輛次,對重點用車大戶入戶監督抽測334家次,對機動車排放檢驗檢測機構現場檢查165家次,已對4家檢測機構立案查處。

  “今年是打贏藍天保衛戰和‘十三五’規劃的收官之年,上海市將繼續圍繞六大領域,推進四大結構調整,聚焦重點區域、重點領域和重點因子,以更加積極主動的狀態、更加務實管用的舉措,推進全市環境空氣質量持續改善。”相關負責人表示。

  (中國環境報記者 蔡新華 見習記者 徐璐 )

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